1961 yılında gösterime giren 'Otobüs Yolcuları', Kemal karakteriyle şehir içi otobüs şoförlüğü yapmaktadır. Mahallede bir inşaat şirketi, insanları boş vaatlerle kandırırken, Kemal’in bu şirketin sahibi Mahmut Bey’in kızı Nevin’e âşıktır. Nevin, babasının halkı dolandırdığını öğrenirken, Kemal de mahallelinin umudu hâline gelir.
Zamanla Kemal’in başlattığı mücadele, mahallelinin desteğiyle büyük bir güce ulaşır.