Döngel Kârhanesi, bir genelev sahibinin bankadan aldığı krediyi geri ödeyememesi nedeniyle banka tarafından ele geçirilmesiyle başlar. Bankaya fon tarafından el konulmasıyla birlikte, genelev de fona geçer. Ankara, işletmelerden kar etmenin peşine düşer ve en uygununun "Döngel Eğlence Tesisleri" olduğuna karar verir.
İşletmeyi kâra geçirmek için deneyimli bir memur görevlendirilir. Bu memur, Döngel Eğlence Tesislerinin bir genelev olduğunu öğrenir.